牛宝体育国务院新闻办公室于2013年3月26日（星期二）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家旅游局副局长杜一力，广西壮族自治区人民政府副主席陈刚，国家发展和改革委员会社会发展司司长王威，中共桂林市委书记、市人大常委会主任赵乐秦，桂林市市长黄俊华介绍《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》等情况，并答记者问。

[中共桂林市委书记、市人大常委会主任 赵乐秦]各位来宾，女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！首先请允许我代表中共桂林市委、市人民政府向今天出席新闻发布会的各位新闻界的朋友，以及向长期以来关心、支持桂林发展建设的各界朋友们表示衷心的感谢！

2012年11月，经国务院同意，国家发改委正式批复了《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，应该说这是国家在深入实施西部大开发战略、促进区域协调发展，特别是国务院作出加快广西壮族自治区发展等重大政策的背景下做出的又一重大战略决策，充分体现了党中央、国务院对广西，特别是对桂林的高度关注和巨大支持，标志着桂林的发展已经上升为国家战略，也标志着桂林进入了一个全新的发展阶段，对桂林发展具有划时代的里程碑意义，必将开启桂林赶超跨越的新篇章。

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2009年12月，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发[2009]42号）明确提出：桂林要充分发挥旅游资源优势，打造国际旅游胜地。这一战略思路提出后，得到了国家相关部委的大力支持，广西区党委、政府高度重视，桂林全市上下的一致认同和社会各界的积极参与。《规划纲要》的批复意义重大。

我们一定以深入贯彻落实党的十八大精神为动力国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》(国发〔2009〕30号国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》(国发〔2009〕30号，以科学发展观为统领，全力组织实施好《规划纲要》，高起点、高水平、高标准推进桂林国际旅游胜地建设，决不辜负党中央、国务院和自治区党委、政府的厚望，决不辜负“桂林山水甲天下”的美誉和中外游客的厚爱。

牛宝体育一、桂林国际旅游胜地建设的战略定位

《规划纲要》站在全局的高度，着眼全国旅游发展趋势，立足桂林实际，明确了桂林国际旅游胜地建设的战略定位，即成为世界一流的旅游目的地、全国生态文明建设示范区、全国旅游创新发展先行区、区域性文化旅游中心和国际交流的重要平台。这是党中央、国务院赋予桂林的新使命，进一步提升了桂林在全国旅游改革发展战略布局中的地位和作用。

牛宝体育二、桂林国际旅游胜地建设的总体要求

《规划纲要》明确了推进桂林国际旅游胜地建设发展的总体要求，即就是要按照世界水准、国际一流、国内领先的要求，打造世界级的旅游城市和国际旅游目的地，实现城市功能提升、城乡协调发展、旅游龙头带动、产业全面振兴、以城带乡、产业融合、生态环保的发展格局。这是党中央、国务院对桂林发展的新要求，有利于桂林树立高标杆, 找准切入点，全力开创经济社会发展新局面。

三、桂林国际旅游胜地建设的发展目标

《规划纲要》当中明确提出了分两个阶段，第一阶段，从2012年到2015年国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》(国发〔2009〕30号，四年左右的时间，桂林国际旅游胜地这一段的目标是国际旅游胜地建设全面推进，城市旅游服务功能进一步提升，发展环境明显改善，初步建成在全国具有先进示范作用的旅游管理体制和公共服务体系。同时，对这一阶段的目标也提出了具体定量的目标要求。

比如说，接待入境游客数、生态环境保护的要求和指标，都要在全国继续保持领先。顺便说一下，截至去年底，境外游客（入境游客）数，桂林在地级城市当中是人数最多的，包括计划单列和省会城市，桂林也排在前十名国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》(国发〔2009〕30号，这充分体现了它的国际性。这一阶段，《规划纲要》中也提出了要求，要着力提升品质，对桂林的旅游，在已有的基础之上，进一步提升品质，竖起更高的标杆。

第二个阶段是从2015年到2020年，这个阶段要求国际旅游胜地基本建成，成为世界一流的山水观光休闲度假旅游目的地、国际旅游合作和文化交流的重要平台。具体表述一下，应该是城市文化特色突出，城镇化率高于全国平均水平，城乡生态环境达到国际优良水准，旅游公共服务体系和综合服务功能完备，交通条件全面优化，以服务业为主体的现代产业体系形成。

四、实施《规划纲要》的主要措施

一是进一步统一思想，凝聚共识，组织动员或调动各方面的积极因素，打造国际旅游胜地。

二是制定方案，更加具体地实施方案，有效地推进。

三是先行先试，重点突破。比如说在行政管理体制方面，在一二三产业融合发展方面，在处理保护和开发的关系方面，我们先行先试，抓一些重点的实施突破。

四是项目带动，提升形象。特别是要抓好一批标志性、带动性、基础性重大项目建设，比如说在提升老城的品质、加快桂林新城建设方面，我们要加快推进。五是健全机制，营造氛围。实施国际旅游胜地建设的机制要不断健全、责任不断落实，都落到实处，然后营造一个国际旅游胜地建设的强烈而浓厚的氛围。

牛宝体育千里之行国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》(国发〔2009〕30号，始于足下。我们将以《规划纲要》的批复为契机，动员全市各方面的力量，进一步认真推动《规划纲要》的实施，推动桂林的经济社会发展，把桂林建得更加美丽，更加亮丽，打造美丽桂林。谢谢！