牛宝体育《国务院关于加快培育外贸新竞争优势的若干意见》提出，加快实施自贸区战略，积极与“一带一路”沿线国家和地区协商建立自贸区。路”。自贸区作为对外开放的升级版，层次更高，是继特区、新区之后的第三个开放高地。自贸区的申报能否最终获批，取决于自贸区能否服务“一带一路”战略的大局，以及获批后的预期实施效果，也取决于自贸区与“一带一路”战略可以实施。
自贸区是“一带一路”战略的应有之义
“一带一路”战略是适应国内外经济新格局和变化，突破外向型经济发展桎梏，化解结构性矛盾和产能过剩压力，突破持续调整欧美等发达国家的贸易结构和严格的规则。这是以习近平为首的新一届中央领导班子提出的宏伟战略构想。“一带一路”战略的具体实施，需要以自贸区为基础支撑，形成点对面、共同发展的改革开放新局面。
牛宝体育自贸区是“一带一路”战略的基础平台和重要节点。“一带一路”的核心点在于东西方互助、海陆协同，必须连成一条线，发展成一条带。一个比较可行的推进实施方式是，以国内外一些核心区域和重要节点为战略支撑，形成“一带一路”战略的发展平台和重要开放窗口。“一带一路”国内部分区位优势明显、腹地广阔、潜力巨大的交通节点区，或将成为新的自贸区，充分发挥要素集聚、经济辐射和联动效应。
自贸区和“一带一路”战略与目标和指引有着支持和引导的关系。以“一带一路”为纲，以自贸区为目标，以指导方针为宗旨，共同深化对外开放载体。习近平总书记提出的“一带一路”“五通”目标与自贸区“四化”有相似之处，如贸易畅通、货币流通，符合贸易便利化、金融国际化。每个自贸区就像一颗“珍珠”，“一带一路”就像两条“丝线”。两者形成合力，形成“珍珠链”，这是“一带一路”与自贸区关系的典型写照。. 两者相辅相成。“一带一路”战略搭建对外开放新平台，深化与沿线国家的双边区域经济合作吉林省打造一带一路 中国政府网，而自贸区则着眼于投资自由化、贸易便利化、金融国际化、和行政简化。率先尝试，为国内经济转型升级积累经验，参与国际贸易谈判，推动“一带一路”战略目标的实现。“一带一路”战略搭建对外开放新平台，深化与沿线国家的双边区域经济合作，而自贸区则着眼于投资自由化、贸易便利化、金融国际化、和行政简化。率先尝试，为国内经济转型升级积累经验，参与国际贸易谈判，推动“一带一路”战略目标的实现。“一带一路”战略搭建对外开放新平台，深化与沿线国家的双边区域经济合作，而自贸区则着眼于投资自由化、贸易便利化、金融国际化、和行政简化。率先尝试，为国内经济转型升级积累经验，参与国际贸易谈判，推动“一带一路”战略目标的实现。贸易便利化、金融国际化和行政简化。率先尝试，为国内经济转型升级积累经验，参与国际贸易谈判，推动“一带一路”战略目标的实现。贸易便利化、金融国际化和行政简化。率先尝试，为国内经济转型升级积累经验，参与国际贸易谈判，推动“一带一路”战略目标的实现。
全方位推进对接融合
牛宝体育积极谋划申报，错位共赢发展，服务“一带一路”战略大局。一是要积极谋划，把握自贸区和“一带一路”战略的众多产业和庞大要素动员起来的不可估量的产业创新、金融创新、区域创新等新机遇。二要错位发展共赢，避免“蜂拥而至”和恶性竞争。努力寻找国家战略和申报需求的契合点，实现互补发展、共赢发展，避免相互“干扰”和“窝里斗”。三是要重点考虑地缘政治和国家经济核心战略，
争取政策红利，发挥自身优势，打造融入“一带一路”战略的切入点。要充分认识到，自贸区的宗旨是打造投资便利、贸易自由、高端集聚、金融完备、监管透明、法律法规健全、辐射显着的全球经济制高点，打造“一带一路”区域发展的国际化平台。要立足实际，发挥优势，主动对接吉林省打造一带一路 中国政府网，切忌只希望上级重视、偏爱特殊政策，“等”资金政策。要顺应发展趋势和趋势，并找到正确的入口点。一要完善物流功能，融入“一带一路”要素流的载体体系。二要突出发展跨境贸易电子商务，深化“一带一路”对外开放的重要功能载体，有效规避传统国际贸易中的各种壁垒。三要突出发展高端装备国际贸易吉林省打造一带一路 中国政府网，促进“一带一路”沿线产业升级。四要突出发展流通消费国际化示范区，打造引领“一带一路”消费的高端节点。五是建设内陆开放高地，促进投资贸易，增强“一带一路”要素和产业集聚功能。积极推动自贸区贸易投资便利化体系红利快速溢出，延伸自贸区辐射功能，服务“一带一路”战略。
务实创新，为“一带一路”战略打造保障基础。政府对外要沟通协调政策，营造良好的合作环境，对内要加强统筹协调，为企业搭建良好的平台。突出企业主体作用，以企业为依托，不断探索自贸区发展新模式。一是要加强制度创新对自贸区和“一带一路”本质内涵的认识。自贸区最大的定位是从寻求优惠政策转向制度创新。地方自贸区制度创新要自觉服从国家重大发展战略，放在首位。二要牢固树立企业主体地位，突出企业在自贸区和“一带一路”战略中的重要作用。要引导企业特别是民营企业深度参与自贸区建设发展。要引导企业规范经营，积极纠正我国企业在快速“走出去”过程中过度粗放的局面。三要推动政府服务模式和监管模式创新，为自贸区和“一带一路”建设营造法治化、国际化的营商环境。简政放权，实行准入前国民待遇和负面清单管理模式吉林省打造一带一路 中国政府网，加强事中事后监管，为自贸区发展营造可复制、可推广的制度路径依赖，形成生产、流通、市场尺寸效应。
牛宝体育部署合作战略，创新互动模式，实现“一带一路”经济带互利共赢。“一带一路”沿线有60多个国家，占世界人口的60%。时空范围广，跨度大，周期长。实施难度可想而知，过程太快无法想象。要探索区域发展开放与“一带一路”相结合的互利共赢合作新模式、新机制、新方式。一是探索建立联席会议制度，加强互联互通，共商发展大计，缓解信息海量交流和利益互动问题。二是创新合作模式，实现互利共赢。选择“一带一路”沿线城市对口，从友好城市或友好港口入手，发展双边或单边产业园区，重塑产业发展国际合作模式。从政府角度看，可以增加与沿线国家地方政府和社会组织的密切交流。考虑与所在国当地政府建立合作网络，搭建“一带一路”经贸合作服务平台。三是更加积极地在各国实施自由贸易区战略，积极参与主要国际自由贸易区谈判和全球规则制定。四是加快与我国“一带一路”节点地区对外经贸发展的对接合作。
（作者为省社科院经济研究所副研究员吉林省打造一带一路 中国政府网，经济学博士）
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