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牛宝体育亚洲国家经济“浴火重生”

十年前在亚洲金融危机中遭受重创的泰国、韩国等纷纷走出阴影

编者按

牛宝体育10年前的7月2日,一场被称为“和平年代惊心动魄的战争”从泰国首先爆发,随后席卷整个亚洲,最终引发了震惊世界的亚洲金融危机。十年后,不管是在那场“战争”中损失惨重的泰国、韩国或是受波及的俄罗斯,都逐渐走出这场危机的阴影,经济重新焕发活力。而那场风暴中的“中流砥柱”—中国,在这十年中,不仅有效地抵御了这场危机,而且保持了经济平稳可持续发展。

中国

适时调整增长更稳

牛宝体育【据新华社北京7月2日电】(记者韩洁罗沙姚均芳)10年前发生亚洲金融危机时,也恰逢中国处于经济周期的低谷,中国经济增速明显趋缓。在这一背景下,中国政府适时调整货币政策和财政政策,走出通货紧缩阴影,实现了经济平稳可持续发展。

“1997年爆发的亚洲金融危机推动了中国财政政策的调整,拉开了中国扩张性积极财政政策的序幕。”财政部财科所所长贾康在日前举行的“亚洲金融危机十年后的中国”研讨会上说。

值得关注的是亚洲经济新闻,在当时国家宏观调控政策转向的大背景下,面对通货紧缩压力,中国的货币政策在1998年到2002年期间也转向扩张性。如下调存款准备金率、多次降低利率等。

扩张性货币和财政政策给中国经济带来好处,有效地抵御了亚洲金融危机的冲击,拉动经济快速增长,确保中国经济平稳安全发展。但到了2003年,中国经济形势再次发生变化,出现了通货膨胀压力加大、信贷和投资增长过快、外资流入偏多等问题。2003年以来的四年,中国每年经济增长率都在10%以上。

贾康说,在这一背景下,中国政府从2004年逐步调整财政政策的作用方向和力度,适当调整长期建设国债规模和优化国债项目资金使用结构,向社会传递出政府合理控制投资的政策信号,并在2005年宣布财政政策再次转型,实施以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为特征的稳健的财政政策。

与之相配合,从2003年起,我国稳健货币政策的内涵也发生了变化,主要是适当回收流动性。

中国高投资回报率吸引大量国外资金流入,由此导致流动性过剩,内外经济失衡问题成为当前最大挑战。上月中旬召开的国务院常务会议强调,流动性过剩问题依然突出,要努力缓解流动性过剩矛盾。

这次会议明确我国当前要坚持实施稳健的财政政策和货币政策,货币政策要稳中适度从紧。这是近年来我国在坚持稳健货币政策的前提下,首次提出“稳中适度从紧”的货币政策取向。

专家认为,流动性过剩有着复杂的成因,解决这一问题要从长期的眼光来看待。从此次国务院会议精神看,今后将不仅仅依靠准备金率、利率、央行票据、公开市场操作等各种货币政策手段,而是更加注重金融、财税等综合手段的相互配合。

作为加强金融、财税等综合手段相互配合的代表性措施,上周全国人大常委会批准了由财政部发行15500亿元特别国债购买外汇的议案。中国社会科学院金融研究所博士殷建峰表示,作为解决流动性过剩问题的一项主要措施,通过财政发行债券,可以分离央行对冲职能,有利于央行当前更好地执行“稳中适度从紧”的货币调控政策。

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很多专家指出,特别国债的发行,意味着今后在宏观调控方面,我国将会更多地使用财政政策和货币政策协调配合的“组合拳”,使宏观调控更加有效。

俄罗斯

走出阴影强劲增长

【据新华社莫斯科7月1日电】(记者岳连国)1997年的亚洲金融危机冲击波也蔓延到了俄罗斯。次年,俄金融危机全面爆发,不仅冲击了本国金融市场,还殃及整个国民经济。进入新世纪以后,俄经济逐渐走出这场危机的阴影,并已连续多年保持强劲增长势头。

如今,俄罗斯人在回忆起1998年金融危机时还心有余悸,因为金融危机给俄社会和经济发展造成的负面影响相当大。它使俄经济形势严重恶化,工农业生产大幅下降,外贸额锐减,失业率上升,人民生活水平降低。

面对金融危机引发的经济形势严重恶化,俄政府采取措施追收大企业拖欠的税款,提高税收稽查机关的工作效率,以增加国家税收。同时,削减预算开支计划,精简机构,减少直接获得国家预算拨款的单位数量。此外,还对居民的大额外汇交易实行临时性限制措施,严格控制外汇外流。

通过政府的不懈努力,加之国际能源价格走高等因素,俄罗斯经济从2000年开始出现恢复性增长。如今,俄罗斯不仅彻底摆脱了1998年金融危机的影响,而且国家整体经济实力不断增强,居民生活不断改善,俄罗斯人对个人和国家未来的信心大大加强。

泰国

摆脱危机加速复苏

【据新华社曼谷7月1日电】(记者张秋来)如今,虽然亚洲金融危机已经过去了整整10年,但泰国各界人士在谈到那场金融危机时仍然心有余悸,这场危机在给泰国人民带来痛苦的同时,也给各国敲响了警钟。

金融危机爆发后,泰国在取得国际货币基金组织谅解后,采取了较为宽松的财政及货币政策。与此同时,泰国政府积极展开金融改革和产业重组,强化了对金融机构和外资流入的监管。泰政府首先于1997年8月关闭了体制欠佳的56家金融公司,并成立金融重整机构及资产管理公司,进行剩余资产清算、合并与拍卖。2004年1月,泰政府开始实行金融系统总规划。

泰政府还积极推进公司债务的重整工作,除减轻企业税负外,还增加了科技发展预算,以提高生产力,促进产业重组。此外,泰政府还修订了破产法等。

此外泰政府还根据国情制定了扩大内需和促进出口的政策,从而加快了泰国经济复苏的步伐,使泰国逐步摆脱了金融危机的阴影。泰国经济从1999年开始复苏,经济增长率从1998年的负10.5%恢复至4.4%,2003年达到7.1%。

泰国央行行长塔丽萨6月29日表示,经过10年时间的调整,泰国经济目前已经走上正常的发展轨道,并且具备一定抵抗新金融危机风险的能力。

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泰国总理素拉育6月30日表示,泰国目前的经济比较强健,外汇储备更加充足。截至2007年6月22日,泰国的外汇储备达到了722亿美元。同时,出口的持续增长保证了经济的稳步发展,今年第一季度泰国的国内生产总值增长了4.3%,预计今年全年经济增长率将达到4.5%。

韩国

经济活力重新焕发

【据新华社首尔7月2日电】(记者李拯宇干玉兰)1997年7月爆发的亚洲金融危机曾使韩国经济濒临崩溃,给韩国经济和社会带来了深远的影响。

在韩国爆发金融危机之前,韩国一直推行国家主导型经济发展模式。这种模式忽视市场效率和透明度,缺乏有效的市场制约和调节机制,使企业在政府支持下不计成本地盲目扩张,为韩国经济埋下了隐患。由于缺乏透明度,这一模式还导致了“政经勾结”腐败现象的泛滥,违背了公平竞争的市场原则,进一步加剧了经济发展的失衡。

金融危机爆发以后,韩国政府决定转变职能,由经济发展的具体参与者,逐步转变为政策制定者和协调者。政府减少了对企业经营和银行的直接干预,把重点放到规范市场竞争和依靠市场机制上。在金融改革、产业升级和结构转型以及改革财阀体制等方面采取了一系列卓有成效的举措。

经过近10年的调整和改革,曾经在金融危机面前摇摇欲坠的韩国经济,再度焕发出了旺盛的生命力。统计数据显示,韩国的国民生产总值已从1998年的3177亿美元增加到2006年的7684亿美元,同期人均国民生产总值从6700美元增长到1.8万美元。另外,韩元对美元汇率已从金融危机时期的约1800比1(1998年1月)回升到目前的约930比1,韩国的外汇储备也从金融危机时期的88.7亿美元增长到目前的1300多亿美元。

联合国报告敲响警钟

亚洲部分国家可能再爆货币危机

联合国亚太经社理事会(UN�睧SCAP)日前发表的年度报告指出,尽管亚洲地区经济发展快速,不过1997年亚洲金融危机期间遭受重创的4个亚洲国家——印尼、韩国、泰国和菲律宾可能再次面临资本突然外逃导致的货币危机冲击。

四国或面临货币危机

总部设在曼谷的亚太经社理事会在报告中指出,印尼、韩国、泰国和菲律宾的经济最近出现了一些危险迹象,有再次出现资本突然外流的危险,这种外流会引发货币危机,对此应予以密切关注。

为了评估一个国家发生货币危机的危险度,UNESCAP专门设计了一个指数,以综合反映该国外汇储备满足短期债务还本付息需求的能力、国内私人信贷水平以及货币升值情况。在1997年7月发生亚洲金融危机前的几年,该指数一直呈持续下跌之势。

UNESCAP的报告显示,在经历了2000年至2004年一段相对稳定期后,除马来西亚外亚洲经济新闻,所有受那次危机影响国家的这一指数在2006年又开始下跌。而由于外汇储备与短期债务之比出现下降、短期资本流入量出现增加,泰国目前面临着较以往更大的风险。

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报告特别强调,由于资本的流入和美国经济的不平衡,去年许多亚洲国家本币对美元升值幅度较大,而且预计今年还会继续上扬,因此管理汇率今年会对一些亚洲国家造成压力。报告建议亚太地区的中央银行可以在以下三个政策中选择两种:设定汇率目标、拥有独立的货币政策和资本账户开放。报告还把汇率的灵活性作为持久解决问题的方法。

亚太经济增长强劲

报告预计,亚太地区2007年的经济增长率将高于7%,中国经济今年将增长9.9%,比2006年的10.7%略低。而亚洲另一个发展中大国印度2007年的经济增长将达9%,略低于去年的9.2%。(中国证券报)

专家观点

中国人民银行副行长吴晓灵:

中国六招防御金融危机

【本报讯】日前,在北京举行的“亚洲金融危机十周年国际研讨会”上,中国人民银行副行长吴晓灵表示,亚洲金融危机已经过去10年,中国在不断加强金融风险的监测和控制。

一是加强审慎的金融监管体系。在已成立证券监督机构的情况下,又先后成立了保险和银行监督机构,落实分业经营和分业监管,加强了对各类金融机构的监管。

二是对国有独资的商业银行进行了产权制度的改革。中国已采取一系列措施,改革国有商业银行体系,对其注资并剥离不良贷款,引进外国战略投资者,并推动银行上市。

三是大力发展和培育金融市场。中国如今已逐渐形成了一个由货币市场、债券市场、股票市场、外汇市场、黄金市场以及期货市场等构成的,具有交易场所多层次、交易品种多样化和交易机制多元化的市场体系。

四是推进外汇管理体制的改革。

五是推进金融法律制度、监管机制和基础设施建设。

六是加快对经济结构的调整力度。这是中国采取的最重要的改革措施。当前,中国经济面临着世界经济失衡和国内经济失衡双重挑战。人民币汇率升值的压力来自于中国国际收支双顺差,这正是经济结构失衡的反映。中国已经对此采取了完善外汇管理、调整外贸政策、强化节能降耗、促进扩大消费等综合措施调整经济结构。

各国官员及经济专家:

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应对金融危机亚洲国家“功力渐长”

【据新华社马尼拉7月2日电】(记者吴强)亚洲开发银行2日在马尼拉举行纪念亚洲金融危机10周年研讨会,来自当年受金融危机影响国家的官员和经济专家以及亚行官员一致表示,通过改革和合作,亚洲国家应对金融危机的能力已经增强。

亚行行长黑田东彦在这个题为“亚洲在前进”的研讨会上发言时说,10年前亚洲一些国家遭遇金融危机,经济遭受很大损失,不少人对亚洲能否保持增长产生怀疑。但是,受到危机冲击的国家针对本国经济结构存在的弊病进行了大胆改革,使得10年后亚洲再度成为世界经济发展最具活力的地区。

黑田东彦还强调,在过去几年,亚洲各国大力加强了本地区经贸合作,这不仅帮助本地区恢复了经济活力,而且有助于增强本地区抵御外部金融冲击的能力。

应邀参加研讨会的泰国财政部长差隆朴·素桑甘说,10年前的金融危机给本地区国家许多教训,但也促使它们奋发图强、进行了关键性的经济和金融改革,使当地金融机构增强了应对风险的能力,所以,一旦再发生类似1997年的金融风暴,亚洲国家的抵御能力将大大加强。

韩国前产业资源部长官郑德龟表示,亚洲国家应该加强金融方面的合作,而且东盟和中日韩三国已经开始这样做了,这对防御来自外部的金融冲击会有很大意义。

历史回放

不费一枪一弹财富顷刻消融

1997年,泰国经济疲弱、出口下降、汇率偏高并维持与美元的固定汇率,给国际投机资金提供了一个很好的捕猎机会。由美国“金融大鳄”索罗斯主导的量子基金乘势进军泰国,开始大量卖空泰铢,以迫使泰国放弃维持已久的与美元挂钩的固定汇率。

泰国政府不甘示弱,不惜血本以强硬手段进行对抗,在短短几天内耗资100多亿美元吸纳泰铢,但却徒劳无益。泰国政府不当的干预手段反而被金融大鳄们利用,他们不断散布谣言,说泰国政府束手无策,一时间泰国金融市场被搅得一潭浑水、阴云翻滚。1997年7月2日,泰铢终于崩溃。泰国宣布实行泰铢浮动汇率制。当天,泰铢兑换美元的汇率即一路狂跌20%,外汇及其他金融市场一片混乱,泰国金融危机正式爆发。

对那些依赖外国资金进行生产并用泰铢偿还外债的泰国企业来说,这无疑是一个晴天霹雳。泰国的老百姓也如惊弓之鸟,挤垮了56家银行,泰铢贬值60%,股票市场狂泻70%,泰国人民的资产大为缩水。

泰国金融危机像瘟疫一样传染到东南亚各国,在泰铢急剧贬值的影响下,菲律宾比索、印度尼西亚盾、马来西亚林吉特相继成为国际炒家们的攻击对象。

7月11日,菲律宾对比索的大规模干预宣告破产,决定放开比索与美元的比价,比索开始大规模贬值。8月,马来西亚放弃保卫林吉特的努力。一向坚挺的新加坡元也受到冲击。印尼虽是受“传染”最晚的国家,但受到的冲击最为严重,8月23日,印尼盾贬值到历史低点,甚至不得不向国际货币基金组织提出财政援助。11月中旬,韩国也爆发金融风暴,17日亚洲经济新闻,韩元对美元的汇率跌至创纪录的1008∶1。韩元危机也冲击了在韩国有大量投资的日本金融业。1997年下半年日本一系列银行和证券公司相继破产。于是,东南亚金融风暴演变为亚洲金融危机。

中国:亚洲金融危机中的中流砥柱

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1997年金融危机爆发后,中国政府在国际货币基金组织安排的框架内并通过双边渠道,向泰国等国提供了总额超过40亿美元的援助,向印尼等国提供了出口信贷和紧急无偿药品援助。

当时,全世界几乎异口同声地宣称:人民币应当贬值,否则中国经济将面临灭顶之灾。然而,中国政府经过多方面权衡亚洲经济新闻,在出口增长率下降、国内需求不振、失业增多和遭遇特大洪涝灾害的情况下,中国政府本着高度负责的态度,从维护本地区稳定和发展的大局出发,作出人民币不贬值的决定,承受了巨大压力,付出了很大代价。为了表明诚意,中国政府还收窄了人民币对美元的浮动区间。中国领导人多次宣布人民币不贬值。此举对亚洲乃至世界金融、经济的稳定和发展起到了重要作用。

相关链接

亚洲金融危机大事记

1997年7月2日泰铢兑美元汇率下跌20%,创下有史以来的最低纪录。

7月9日马来西亚股市指数下跌至18个月来最低点。菲律宾、马来西亚等国中央银行直接干预外汇市场,支持本国货币。

7月22日国际货币基金组织宣布,将首次运用“紧急筹资机制”,向菲律宾提供10亿美元贷款。

8月15日港币遭投机者袭击,香港特区政府投入储备保卫港币。

10月22日亚洲各国货币继续狂跌亚洲经济新闻,金融危机进入最严重时期。

10月28日受金融危机影响,美国、香港股指均跌破历史纪录。

1998年2月9日发展中国家24国集团聚会加拉加斯,签署了《加拉加斯声明》,国际货币基金组织总裁康德苏提出金融风险防范的七大要点。

3月9日世界银行和亚洲开发银行在马尼拉举行会议,设法解决亚洲金融危机。

3月31日韩国政府决定向外资全面开放金融业。

8月28日香港股市当日总成交金额达790亿港元,创历史最高纪录,恒生指数报收7829点。香港特区政府打击国际投机者的行动初战告捷。

1999年7月2日东南亚已经开始摆脱金融危机的阴影。国内生产总值的增幅为:新加坡1.2%、菲律宾1.2%、马来西亚1.6%、泰国3.5%、印尼10.3%。

牛宝体育图:泰国曾处在10年前那场金融危机的风口浪尖。这是一名泰国投资者在股市行情电子显示屏前。资料图片